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El embajador de EE. UU. ante la UE amenaza a las empresas europeas con represalias «devastadoras» si Bruselas restringe el acceso de Starlink a las frecuencias de 2 GHz

CatalizadorSPCXEn 160 días

Banda 2 GHz UE, 31 mar. 2027

Nuestra estimación: alrededor de un 15 % de probabilidades de que el Parlamento Europeo o el Consejo de la UE adopten una posición que suprima la prioridad concedida a los nuevos operadores europeos en la banda de 2 GHz (escenario alcista), alrededor de un 85 % de que no.

Le bâtiment du Berlaymont, siège de la Commission européenne à Bruxelles, en fin de journée sous un ciel bleu, avec des barrières bleues et jaunes au premier plan et une cycliste
El Berlaymont, sede de la Comisión Europea en Bruselas (imagen ilustrativa). Foto: Cbliu, CC BY-SA 4.0, vía Wikimedia Commons

El Financial Times publicó este domingo 18 de octubre una entrevista con Andrew Puzder, embajador de Estados Unidos ante la Unión Europea. En ella advierte de que las empresas europeas se exponen a represalias «devastadoras» de Washington si Bruselas sigue adelante con su plan de restringir el acceso de competidores estadounidenses, como SpaceX y su red de internet por satélite Starlink, a una parte del mercado europeo.

Lo que dijo el embajador

Preguntado por el riesgo de represalias, Puzder respondió, según el FT, que las empresas europeas «deberían desconfiar, porque podría ocurrir y sería muy devastador para ellas», y aludió al tamaño del mercado estadounidense. «Bruselas debe tener cuidado», añadió. El embajador reconoce a Europa el derecho a proteger la información sensible de sus gobiernos, pero no a usar la ley para favorecer a sus propias empresas: «No se hace más competitivas a las empresas europeas haciendo menos competitivas a las estadounidenses». Según las crónicas de la entrevista, no precisó qué medidas podría tomar Washington.

Una banda que conecta los satélites con los teléfonos

La disputa gira en torno a la banda de 2 GHz de los servicios móviles por satélite, dos tramos de 30 MHz (de 1.980 a 2.010 MHz y de 2.170 a 2.200 MHz). Sirve para conectar directamente un satélite con un teléfono corriente, sin antena especial, el mercado en el que SpaceX impulsa su oferta Starlink Mobile. Los derechos actuales, concedidos en 2009 a dos operadores cuyas licencias tienen hoy Viasat y EchoStar, vencen en mayo de 2027.

En su propuesta de reglamento del 27 de mayo de 2026, la Comisión Europea divide la banda en seis bloques emparejados de 5 MHz (una frecuencia para subir al satélite y otra para bajar), concedidos por 20 años. Dos bloques irían a un sistema seguro para las comunicaciones de los gobiernos, controlado por europeos y conectado a IRIS², la futura constelación de satélites de la UE. De los cuatro bloques comerciales, dos quedarían reservados con prioridad para nuevos operadores europeos. Los otros dos siguen abiertos a todos, también a operadores de terceros países, y un mismo candidato no podría obtener más de dos bloques. Los titulares actuales podrían ver sus derechos prorrogados dos años.

SpaceX y Bruselas mantienen sus posiciones

SpaceX se opone al proyecto. En una nota de cuatro páginas obtenida por Politico, la empresa sostenía a principios de este año que el plan dejaría a los europeos sin servicios fiables de conexión directa a los teléfonos y podría crear «problemas de interferencia a escala mundial, también para servicios de emergencia como los de Ucrania». La Comisión, citada por el FT, defiende un texto que fomenta la llegada de nuevos proveedores europeos sin cerrarse a los operadores de fuera de la UE. Ni SpaceX ni Elon Musk habían reaccionado públicamente en X a la entrevista este domingo a las 22.45 (hora de Bruselas), según nuestras comprobaciones.

El texto no es definitivo. En el Parlamento Europeo lo examina la comisión de Industria (ITRE), donde la ponente Angelika Winzig (PPE) presentó con otros diputados enmiendas que endurecen las condiciones para los actores no europeos, según Politico. Los Estados miembros también deben fijar su posición antes de un acuerdo final. Este pulso se suma a las tensiones en torno a Starlink en Europa, pocas horas después del intento frustrado de incendio de instalaciones de SpaceX en Vilna.

Alcista

Washington se implica abiertamente a favor de SpaceX: un embajador que amenaza con represalias a empresas europeas pesa en una negociación todavía abierta, tanto en el Parlamento como entre los Estados miembros. Incluso en la versión de la Comisión, dos bloques comerciales siguen al alcance de operadores de terceros países, y Starlink, que ya tiene la mayor red de satélites en órbita baja, puede presentarse. Los derechos actuales pueden prorrogarse dos años, lo que deja margen para lograr un texto más abierto.

Bajista

Bruselas muestra una voluntad política clara de reducir su dependencia de los operadores estadounidenses: dos tercios de la banda irían con prioridad a actores europeos, y un mismo candidato tendría un tope de dos bloques, es decir, 10 MHz como máximo en cada sentido para Starlink. En el Parlamento, varias enmiendas buscan endurecer aún más las condiciones para los actores no europeos. Una amenaza estadounidense pública puede endurecer las posiciones en lugar de suavizarlas, y el futuro de Starlink Mobile en Europa depende del resultado de este texto.

Nuestra estimación: alrededor de un 15 % de probabilidades de que el Parlamento Europeo o el Consejo de la UE adopten una posición que suprima la prioridad concedida a los nuevos operadores europeos en la banda de 2 GHz de aquí al 31 de marzo de 2027 (escenario alcista), alrededor de un 85 % de que no (escenario bajista). Indicativo, no es un consejo financiero.

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